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乡村振兴背景下新农村建设的策略研究 ——以井冈山地区为例

申报人:李云信 申报日期:2022-03-15

基本情况

2022
乡村振兴背景下新农村建设的策略研究 ——以井冈山地区为例 学生申报
创新训练项目
管理学
工商管理类
学生自主选题
一年期
理论最根本的生命在于实践。习近平精准扶贫重要论述逻辑缜密、内涵丰富,来源于实践又指导实践,并在实践中逐步发展完善,为井冈山乃至全国脱贫攻坚的伟大实践提供了根本遵循。 本团队前往井冈山市进行寒假社会实践,“走进乡村,走进人家,走进政府”,了解井冈山市新农村建设后房屋拆迁改造后的现状及其带来的影响,探究井冈山市房屋拆迁改造过程中优点与缺点,最终以井冈山新农村建设后的成功为其他贫困区新农村建设献计献策

承担国家社科基金项目“旅游需求结构与旅游产品创新的动态关系研究”、教育部人文社科研究项目“黄河流域非物质文化遗产旅游活化研究:困境分析、模式构建与路径优化”、校级项目“基于游客感知的山东省乡村旅游资源开发研究”等。

指导教师在研究框架、研究内容、文献及调研资料梳理等方面提供多种形式的指导。

国家级

项目成员

序号 学生 所属学院 专业 年级 项目中的分工 成员类型
李云信 工商管理学院 旅游管理 2021 确立研究框架、综合协调、资料整合
赵玉芳 工商管理学院 电子商务(3+1) 2021 资料收集
崔晓彤 工商管理学院 工商管理 2021 问题调研
赵毅 工商管理学院 人力资源管理 2021 问题分析
于心梦 工商管理学院 工商管理 2020 资料收集

指导教师

序号 教师姓名 所属学院 是否企业导师 教师类型
孙鹏义 工商管理学院

立项依据

中国新农村建设已经从基础设施建设步入到乡村特色建设的新阶段。在共同富裕背景下, 乡村规划要有特色,就应该强调自然生态与人文环境的融合, 结合乡村文化的原有特质, 多层面挖掘乡村文化来打造其经济发展模式、经济特色,从而走一条未来发展的可持续性道路,加快实现共同富裕的目标。

井冈山作为中国第一个脱贫的地区,它的发展对于本团队研究中国整个脱贫攻坚发展史都具有极强的的代表性,为实现共同富裕也贡献出巨大的力量,通过深入了解和剖析井冈山的脱贫之路,我们可以总结归纳出脱贫攻坚的基本路径和普遍规律以及其内含的中国精神,有助于我们在乡村振兴的背景下继续探究乡村的致富之路,继续传承“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

如今井冈山市的丰田垄、厦坪镇、长塘等都通过新农村建设在生活方面得到了很大的改善。人之所需的吃喝住行,在住这一方面尤为引起本团队的关注,井冈山市的房屋拆迁改造政策具有极大的借鉴意义。

1.井冈山市新农村建设后房屋拆迁改造后的现状;

①江西省吉安市井冈山市丰田垄

本团队参观第一站——江西省吉安市井冈山市丰田垄。行走在这小路间,映入眼帘的就是一片片水稻田,3000多亩的农田,种满了水稻,一排一排的,非常壮观。从当地农户口中得知到国庆节前后就是大丰收,那个时候所有水稻都会变成金黄色,一颗颗谷子饱满剔透。收完水稻之后就是忙忙碌碌晒谷子的时期。虽然谷子沾身上很痒,但丰收的开心会把谷子的异痒与太阳的炎热给掩埋的。

随后到了丰田垄的肖家,去拜访了一位爷爷。这位爷爷已经70多岁了,一儿一女,都成家了,同时这位爷爷也有了两个外孙和一个孙女,生活地非常幸福。本团队对这位爷爷进行了采访与聊天,有许多许多故事听起来很心酸,但是慢慢感觉,其实也挺幸福。爷爷说以前没钱,种地赚不到钱,自己也没读过书,找不到工作,世代务农,有时候种地还得赔钱,日子过的特别辛酸。大儿子喜欢读书,但是家里穷没钱供上大学。小女儿三年级没上完就毕业了,只能辛辛苦苦出去打工,要么就在家里种地。

但是现在生活发生了翻天覆地的变化。现在种地有收获还有村里补贴,政府还会发退休工资,三天一次的厦坪镇集市赶集再也不需要走五六公里了,村里就有人开那种类似于公交车的人来回接送,出入非常非常方便。家里也把曾经屋里见不到光的老房子拆了,建起了如今的水泥房,生活质量好起来了,农村“三包”政策也分配到了每家每户。井冈山脱贫时期的新农村建设,政府给那些没有建新房的老旧房屋做了新的装修,全都粉刷成了统一的形式。

②江西省吉安市井冈山市厦坪镇

第二站,本团队到了镇上——厦坪镇。这个镇穿插在这319国道上,街边有很多超市,一个厦坪菜市场,还有一个厦坪中心医院,一条街可以解决小镇居民基本的生活。赶集三天一次,有幸碰上了一次赶集。街上很喧嚣,有卖米粉的,有卖衣服的,有卖凉粉的,人挤着人,那条宽大的319国道从而显得如此渺小。步行到了毛叶山组,一栋栋楼房在杂草众建起,做成了民宿。询问了几个当地的民宿老板,都是本地人,用自家房子做起了民宿。由于井冈山是一个旅游胜地,5A级景区,每年来往有成千上万的游客。那一排排的民宿就建在那319国道周围,这里离景区只有26公里的路程,在这边建起房屋做民宿是一个不错的选择。

随后我们走进了厦坪村,里面有的房子建了五六层,有的还是曾经的老旧房屋。唯一映入眼帘的是在一条小路上。路已经被铺好了鹅软石,两头建好了一些刚刚装上的田园故居的木门,道路上张灯结彩,挂满了灯笼,那是一排老旧砖瓦房,虽然外面还是有些成旧,但是还是被装修过了,而里面就是现代酒店的模样。我们问了当地的村民,他们说那些房子已经被卖出去了,现在装修成了酒店的模样,作为一种新式的民宿为游客提供住处。我们之后到了乡镇府,那边有工作人员向我们解释道,如今的每家每户都有钱了,这些都是曾经的砖瓦房土胚房,现在人们想住新房了,就得把砖瓦房给拆了,为了保留一些以前的文化,政府就改造这些房屋作为民宿,将这些资源都利用起来,并且保护起来。这个就是效仿长塘古韵度假村做的一系列措施。

 西省吉安市井冈山市长路村长塘古韵

        国家级传统古村落——拿山镇长路村“长塘古韵”度假区,是在该项目负责人对传统村落正确保护传承的前提下,进行适度开发建立的。度假村在修旧如旧、融合文化中,注重古村落保护与开发并重所建造,使得传统古建在室外维持老宅外墙原貌不变,室内按照星级宾馆标准装修。使得屋外有景,屋内温馨,打造成为了保留原有乡村风貌和乡愁韵味的度假村。

本团队进入度假村,“红色最红、绿色最绿、扶贫最好”的大字映入眼帘,古色古香的民宿设计和青砖灰瓦的精美古建,带我们瞬间穿越回几千年前的江西,感受到井冈山传统村落的美丽,令人啧啧称赞。随处可见的老式物品、令人惊叹的房屋雕花、地面上的青石砖和鹅卵石铺就的小路,更是给村庄带来别样的韵味。依托当地优秀的风景旅游资源,独特的地理风貌,将红色历史搬上新时代舞台,弘扬了老一辈革命者吃苦耐劳、不畏艰险的革命精神,,吸引了众多游客来此休闲度假、红色研学,拓宽了长路村脱贫的道路,带动了井冈山经济的发展。

度假村通过向村民租赁老屋建造民宿的方式,实现了资源变资产、资产变资金的转变,同时为了让当地群众既当受益者更当参与者,度假村的服务以及管理人员多从本地聘请,使村民获得工资性收入。与此同时度假村还带动了周边村民发展餐饮、特产销售等民宿配套产业,打造了红色文化旅游、乡村休闲购物、特色住宿、特色餐饮及娱乐结合为一体的商业消费模式,使村民获得经营性收入。“长塘古韵”度假区使得当地居民通过收取房租、获得就业、售卖特产等方式,获得收入,走向脱贫,带动了长路村经济发展,充分实现了合作共赢的共享发展模式。

实践期间,本团队采访到了“长塘古韵”度假区负责人郭佰刚,他说到建立度假区的初衷,一方面是为了保护传统民宿不被破坏,更好的保护发展:与其将这些老旧房屋拆除来建盖新式居民小区,看着那些古色古香的江西民居一点点陨落,倒不如试行改古建为民宿的振兴方式,既可以帮助农户提高收入,又可以很好的保留原汁原味的江西色彩。

2.井冈山市新农村建设后房屋拆迁改造后带来的影响;

①文化方面

老旧的砖瓦房是极其珍贵的文化产业。砖瓦房是由砖砌成,用瓦做屋顶的房屋。砖瓦房的房顶由三角架支撑,多用常见树木主干造(榆树,槐树,杨树等)。瓦房的外形非常美观,体现出的是中国建筑风格的古典美,青砖绿瓦的装修风格一直是宁静典雅的代名词。砖瓦房屋檐上的图案是非常优美的,在建造期间请的是壁画手艺人一笔一笔画上的,其中蕴含着丰富的文化底蕴。新农村建设将此改造成民宿,保护了砖瓦房其中蕴含的文化,将如今越来越罕见的特色房屋得以保存。

②社会方面

传统中国的农村建设缺乏明确的规划和引导,但是却达到了美观和功能的完美结合,是一笔宝贵的物质文化遗产1978年实行改革开放后,中央对经济发展战略进行调整,农村经济在家庭联产承包责任制下,通过一系列优惠政策的扶持实现了较快发展,农村建设颇有成效20世纪90年代后,中央对农村的投入以及关注度降低,农业出现衰退趋势,农村建设出现很大的困难。直到2006年初出台《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》后,国家再次扶持并加大力度促进农村发展,我国的农村建设也上升了一个新台阶,各省市相继推出措施促进农村发展。十八大以来,中央高度重视农村建设发展为新农村的建设打下了坚实的基础。

着城市化进程的不断推进农村地区人口密度逐步下降,十八大以来,中央出台了关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》等对新农村建设的扶持政策,以期不断推进新农村建设的发展。加快对农村建筑景观的发展策略研究不仅有助于提升人民平均生活质量水平,也有助于缩小城乡差异,通过农村的发展缓解城市压力。农村景观建设作为一项重要的活动,关系着农村建设和村民的切身利益,因此,对农村景观建设活动进行科学引导,具有非常重要的现实意义。

③个人方面

砖瓦房在农村属于个人财产,21世纪初,家家户户都住着砖瓦房。砖瓦房冬暖夏凉,一般建两层楼高,坐北朝南。屋顶瓦片时常需要更换,在这一方面带来了很大的难点。21世纪10年代,大多数人家将自家的砖瓦房拆毁,建起了水泥平顶房,但是依然有一些砖瓦房没有拆毁。新农村建设中,每家每户的的砖瓦房都被政府承包,得到了相应的补贴,生活水平提高了,曾经砖瓦房的住户如今搬进了水泥平顶房,住房条件也随之提高。长塘古韵度假村是有村委会承包一大片区域进行砖瓦房民宿改造,极大的引领了全村人奔向小康社会。

3.井冈山市房屋拆迁改造过程中优点与缺点;

①优点

1)讲党性

党性,是立党之魂、为民之本、做官之道、执政之基。党性在哪里闪光,哪里就阳光普照; 党性在 哪里展示,哪里就党风正、民风纯; 党性在哪里延伸,哪里就科学发展、社会和谐。

村容整洁是新农村建设的重要任务。改造基础设施,改变村容村貌,成为建在“点上”的党支部的首块试金石。为改变村容村貌,哪怕夫妻吵口,身为党员的丈夫带头拆自家屋; 哪怕父子反目,当干部的儿子带头让地基。村党支部和党员干部热心为民勤政务实的良好风尚,赢得了民心树立了威信

2)作表率 

井冈山市党支部要求每个党员干部严于律率先垂范,以自己的模范行动,为广大群众做出榜样。如何发挥党员干部的表率作用呢? 党支部首先从打造一支政治坚定、作风过硬、工作出色的高素质领导团队入手。党支部牢固树立“选好一班人,带富全村人”的思想,坚持选能人、用强人,严把村干部入口关,选出工作能力强、责任心强,具有开拓精神的党员,进入村“两委”班子,使一批素质高、能力强、有威信、懂经营、会管理的优秀人才走上了村级配套组织岗位。村级党组织班子一般由原村党组织班子直接转任,村属支部班子成员人选,坚持村民小组长中的党员、优秀高校毕业生党员优先,由村“两委”班子成员中的党员兼任下设党支部负责人,支部班子成员兼任党小组长。由于村“两委”班子成员都是党性强、素质高、有威信、懂经营、会管理的优秀人才,干部的表率作用得到充分的发挥。

3)强队伍 

为了加强党员干部队伍建设,古村党支部多措并举提升干部党员素质: 一是严把入口关,选拔优秀青年入党古村党支部把入党积极分子队伍建设与发展农村经济能人相结合,把党员培养成致富能手,把致富能手发展为党员,把党员致富能手选拔为村组干部。

4)建制度

农村支部针对党组织设置调整后的实际,明确了各级党组织开展活动党员教育管理、发展党员工作、发挥党员作用等方面的具体任务和要求,建立健全了班子成员学习制度、民主决策制度、村民议事制度和党务、村务、财务公开、党组织和党员参与村、组事务的工作制度,如党支部书记列席村两委会议制度、村民小组与村属党支部联席会议制度、村组事务党员先知先议先带头制度等建立以村两委班子成员分片管理、村属支部班子成员分组结对、党员入户联系为主要内容的“片组户民情联系制度”。同时,建立党组织班子成员考核管理制度,明确村属各级党组织班子成员的工作职责。为充分发挥党员作用,古村党支部打破按区域设立党小组的传统做法,按党员职责设置了维稳协调、产业发展、倡导新风等三个功能党小组,健全了党员联系群众、流动党员管理、党员帮扶困难群众等各项规章制度,使党的基层组织更好地服务于三农建设,以创新型党建工作为新农村建设提供了强有力的组织保障。该村以前一年只召开几次党员大会,组建特色村党支部后,基本 能做到每月一次党员会,而且随叫随到。

5)重服务

支部建在新农村示范点上后,如何发挥无职党员的作用成为古村党支部首要考虑的一个问题。农村党支部运用井冈山斗争时期充分发挥“支部建在连上”、“士兵委员会”作用的好传统,为农村无职党员发挥作用搭建显身手的平台,形成了一个以支部为龙头、以新农村建设理事会和村民代表会为两翼的村民自治体系,使平时邻里纠纷等大小事有人管,充分发挥了每位党员的作用。

增效益

井冈山市厦坪镇、长塘古韵等典型老旧房屋改造民宿,跟随着井冈山市的旅游业的发展,此类民宿更易吸引游客入住,价格方面在游客可接纳范围,带动了地域的经济发展,村民可从民宿中获取一份可观收入。但事实上砖瓦房民宿始终供不应求,因此在毛叶山等地同时也会有村民个人房屋装修成的民宿,可以满足游客的需求,带动井冈山市农村经济发展。

②缺点

1)忽视居住体验感 

对私人住宅的简单改造是民宿出现的最早形式,这类早期的民宿只是简单地把传统的房子改造成最基本的住宿形式,在设计时几乎不会考虑其他的功能需求,同时对建筑外立面及公共空间的功能划分也不会太多设计。但是,这种早期民宿的优点在于投资成本相对较低且价格友好亲民,适合大多数的居住需求,缺点就是这类的民宿通常会面临基础设施简陋,卫生方面也不够整洁等问题,导致房间的舒适度和设计感远远不能满足人们的需求,非常影响住客的体验。

2)缺乏合理规划

目前,全国民宿的选址没有进行合理的规划布局,主要集中在风景名胜区和旅游景点附近,并在以景区为中心向周围辐射。大部分都是利用自家房屋改造的民居,在当地居民的房屋上稍加装饰就成为了民宿,分布零碎且经营零碎,整体显得十分凌乱。但这些民宿又有着相同的周边环境和管理理念,与之相关的公共基础服务设施没有形成体系,如健身房、活动场地、停车场以及餐饮空间等。民宿在保持当地文化特色的同时,也应该让来游玩的人感到舒适,这两者缺一不可。

3)缺乏文化特色

世界竞争战略之父迈克尔·波特说:“基于文化的优势是最根本的、最难以替代和模仿的、最持久和最核心的竞争优势。”当今世界正处在深刻变革时代,文化逐渐成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。随着经济全球化、城镇化进程的加速,许多传统建筑不断被拆毁和改建,地域性和传统性文化遭到破坏。我国民宿的经营者大部分以景区周边的村民为主,他们往往缺乏对当地文化的思考以及继承传统文化的形式理念,导致对民宿设计认识不清,以改造当地的民房为主要内容但是,民宿并不仅仅是农家乐,不是简单的返璞归真,而更要有乡愁,要有当地的文化内涵存在,并以此融入到设计中去。民宿设计的最终目的是提升民宿的居住体验感,同时对本土文化起到更好的保护和传承作用

4)缺乏创新意识

德国著名的工业设计师迪特·拉姆斯提出的博朗设计十项原则中有一条就是好设计需要创新。目前,民宿虽然在各个省份各个地方都有发展,但不好的现象是只要某个民宿发展得比较好,受到了人们的追捧和欢迎,就会有很多的模仿者,这样的现象非常普遍。但是,不结合本地文化特色进行创新的民宿设计,只知道一味地模仿和复制,发展是不会长久的。民宿发展到目前为止,以精品酒店形式出现的精致化民宿为主,此类民宿注重舒适感和设计感。虽然在装修布置上会引入当地的一些文化元素,具有一定的旅游属性和文化植入,但是整体格调上更偏向于精品酒店,缺乏创新的设计意识。

5)房屋改建缺乏整体规划

新农村房屋改建除集约利用土地、扩大耕地面积的目标外其更主要的目标是并村合镇发展乡镇经济但是从当前的实际情况来看县政府并未作出明确的房改规划而是由各乡镇独立设计本辖区内各村改建计划使得各村新建设房屋仍处于各自独立的状态并未促进各村的相互融合另一方面房改缺少农村基础设施的规划除水电等基本要素外购物场所医疗机构教育资源休闲娱乐设施等相对不足农村的三清四改四通五化’,任务仍然艰巨

6)房屋改建的相关法律法规不完善

新农村房屋改建的相关规定及农村土地管理法规不完备虽有一户一宅的规定却没有相应的实施细则这使得村庄整治改造当中清理一户多宅的情况难以处理另一方面旧房评估标准不明确目前各村镇普遍以原住房面积及一定的折旧率进行评估但其中人为主观因素较多地方基层干部容易滋生腐败某些地方政府村干部因职权和裙带关系造成相同旧房的评估补偿费相差巨大的不公平局面此外新农村房改的宣传发动工作不到位农民对拆迁政策补偿安置政策等不清楚造成一些村民的抵触观望情绪。

7)新农村建设的资金投入不足与质量保证问题

由于上级投入资金有限县级财政配套能力较弱各地资金投入很难满足新农村建设的需要少数试点村等要思想严重群众资金筹措难因新农村房改工程资金需求缺口大大多数村因此而负债有的村负债达多万元成为新农村建设发展中的新问题因建设资金不到位各村支付能力存在不同程度的困难导致工人工资不能按时发放新村建设工程停滞原计划三年的工程被迫延迟到六年此外小区建设档次和房屋质量也较低劣主要建设材料以红砖为主外墙漆的质量差导致许多新房出现泛黄起跑开裂等现象导致群众的极大不满。

8)房屋改建过程中突显的农村特殊问题

在大量农村房屋改建工程中新房改造绝大多数是由政府指定的建设单位实施的由于对农村房屋建设及传统生活习惯认识不足致使新房在选址规划设计建造等环节上未作充分的调查造成许多实际问题无法解决例如新房大多是高层楼房或二层别墅没有庭院房顶或院子空间分有限不足以晾晒农作物种植菜园此外农村居民习惯土炕尤其是老年人对新房床铺分反感新房设计未考虑到农村居民的生活习惯同时为新房添置家具对农村居民来说也是一笔巨大的开支这是居民不愿搬入新房的原因之一。

4.以井冈山新农村建设后的成功为其他贫困区新农村建设献计献策。

1)要高度重视农村基层党组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设,关系到巩固党的执政基础,关系到全面建设小康社会的发展进程。农村基层党组织深入到广大农村、农民中间,代表着党的形象,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。加强农村基层组织建设,事关广大农村以至整个国家发展改革稳定的大局,是新时期党的建设的重大任务,一定要努力把农村基层党组织建设成为实践科学发展的坚强堡垒。

2)要积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式

新农村建设过程中,广大群众需要有人去宣传和发动,大量事务需要有人去管理,各类矛盾需要有人去调处,生产发展需要有人去组织由于农村基层党组织设置一直沿用支部建在行政村模式,导致一些地方党员组织不起来,活动开展不起来,作用发挥不出来,形象展示不出来,因此,要充分发挥党的基层组织的坚强堡垒作用,必须适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式等的变化,按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则,积极探索新的更加务实管用的基层党组织设置形式,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。具体来说,农村基层党组织的设置可以以产业发展为依托,将支部建在产业协会、建在各类经济联合体、建在企业龙头上;以新农村建设村落整治、民主管理为依托,可以将支部建在新农村示范点、自然村、村落社区上。对一些目前尚不具备条件建立党支部的自然村,可以按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求,就近就便组建联合党支部。

3)要积极探索设置调整后农村基层党组织建设的新路子

当然,支部建在自然村也好,建在产业协会也好,将面临着自然村党支部与新农村建设理事会之间、协会党支部与产业协会之间关系的协调,面临着活动场所、活动经费、活动方式、活动载体的整合和创新。因此,必须积极探索新时期农村基层党组织建设的新路子,不断提高农村基层党组织建设的水平

4)村庄规划合理化

规划是新农村建设的龙头,科学合理的规划有利于避免资源浪费和重复建设等农村改建问题。政府要围绕新农村房屋改建的目标,对各村镇基本情况进行充分的调查分析,集中选址,合并整体经济状况与风俗习’喂相似的村镇,从而促进乡镇经济的发展同时规划要全面科学,既要包含水电、交通、信息等基本基础设施,又要包括教育、医疗、休闲娱乐设施建设此外,房屋改建规划要尊重客观规律和农民群众的意愿,广泛征求群众意见,用科学发展观有计划有步骤有重点地逐步推进新农村房屋改建工程。

5)操作规则透明化

严谨合理的规则是实施的前提政府要根据既有法律法规,从实际情况出发,制定完善详尽的实施细则,规范统一的拆迁标准,加强政策宣传力度,做到公平公正公开,保证广大农民群众的知情权和监督权同时资金管理要公开透明,全程监管,建设资金要及时拨付以保证工程按期推进,补偿资金足额直接发放到农民手中,保证农民权益政府基层单位应明确界定自己的职能和角色,自觉尊重维护农民群众的财产权和基本利益,使新农村建设走上法制的正轨

6)资金筹措全面化

一直以来资金问题都是新农村建设的瓶颈,上级拨款及村级政府财政收入往往很难满足新农村建设的巨大资金需求为此,政府应扩大融资渠道,具体包括大力引进工商业资本,农村经济发展走企业化和产业化的道路加强乡镇企业支农补农的资金投入发展壮大农村集体经济,增加集体经济资金积累积极引进外商投资,引进国外先进技术、品种和管理经验,促进农产品加工工业发展与此同时,要加快改革和创新新农村金融体制,完善农村金融服务功能,尤其培育发展农村合作金融,发挥合作机制优势

       党的十八大以来,习近平总书记就建设社会主义新农村、建设美丽乡村提出许多新理念、新论断、新举措。然而我国的农村建设水平整体较低,我国的农村建设水平整体较低。而且在多年的发展过程中,我国的农村经济建设工作一直处于一个比较缓慢的进程,还有很大的建设和发展空间。但是,在井冈山地区进行的新农村建设依然取得了一些成就。以“新农村建设房屋”为关键词检索中国知网,总共有152篇相关文献,从图三可以看出这几年新农村建设关于房屋的文献受到了小部分学者的关注。“井冈山”“新农村建设”为关键词检索中国知网,总共有34篇相关文献,学者们对于新农村建设的现状都有不同的看法。2016年8月,张偲頔在《浅谈小城镇慢行系统与旅游开发——以井冈山罗浮控规为例》中认为井冈山地区进行新农村建设的途径是实现城乡经济社会一体化发展,走城乡差别化协调发展的道路,实现城乡共赢发展,以打造井冈山“现代农业产业化的实验区”为目标。构建以高效生态农业为基础、以休闲旅游农业为主导的发展格局;利用景区优势发展休闲农业和旅游消费农业,强化旅游业的发展,激化文化创意产业,从而实现井冈山地区社会经济的发展。张宁波提出社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业的指导方针,充分利用当地的自然生态因子和人文历史因子,因地制宜,保留自然特色,建设特色民居以发展旅游产业。但在发展过程中更要注意的是,要体现自身特色,而不是生搬硬套其他村的建设模式,对农村的规划要具体可行从而实现高的可行性。2013年7月,罗建清,韩曦在《论井冈山时期党的组织建设的历史经验对新农村建设的启示》中认为在新时代新农村建设的过程中,党的组织建设依然起到支柱的作用,要加强农村基层党组织建设,根据情况适时调整党的组织结构设置,可以在村民小组建立党的组织来领导和服务农民群众 ,以便更好的抓住农民的心,发挥党组织和党员的作用,同时要加强对流动党员的教育,使他们时刻不忘自己党员的身份,保持共产党员的本色,更好的领导农民群众进行社会主义新农村的建设,广大党员在新农村建设中发挥模范带头作用,才能巩固党在农村的执政基础。

1.日本的新农村建设

1)日本的新农村建设历程

日本的第一轮新农村建设即在1955年提出新农村建设构想,强调发挥农民的自主性和创造性,完善农业基础设施,推动农民互助合作,重要内容包括:明确推行区域,做到精准定位,避免政策粗滥不精细;成立农业振兴协议会,根据当地的区域特色,由政府和党组织统一进行规划安排,推动乡村振兴并付诸行动;加大资金支持,依靠中央政府补贴和农民自有财产来支持新农村建设;颁布专门的法律保障,通过法律法规来推进新农村建设和农村农业现代化。日本的第二轮新农村建设是实施经济社会发展计划,强调推动农业农村现代化,推进产业均衡发展,缩小城乡差距,重要内容包括:成立专门机构,新设专门的机构负责农村的水利工程等设施的建设,进一步完善农业和农村基础设施,推动农业农村现代化水平提升;强调生活环境的改善,以“魅力农村”为目标,重视农村生态保护,改善农村人居环境;推动农村劳动力就地转移,通过一系列法律的颁布,为农民提供就地就业的机会,抑制农民外流,提高农民收入,改善农民居住环境。日本的第三轮新农村建设称为“造村运动”诞生于日本农村,重要内容包括:开发地域农特产品,围绕产业基地建设和地理品牌培养两个环节,开发、培养具有地方特色的农产品;增加农产品的附加值,扩大生产规模化和专业化,增加农产品的附加值;重视发挥农协的作用,发挥农协经营指导作用,引导、培养农民统一种植,提高农产品质量和市场的占比;注重人才培养,开办免费补习班,大力推进人才下乡讲课,培养农村人才。

2)日本新农村建设的经验总结

政府的主动介入和积极参加,政府提供有力的资金支持,支持修建多处水利工程设施,提供资金补贴来资助新农村建设,推进大学生下乡培育新人才,提供组织和规划支持,提高新农村建设的质量,推进新农村建设的步伐。

引导农民积极参与且强调独立自主,在日本的新农村建设过程中强调“上下对称”以形成合力,采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方式,有效解决了政府单一参与,农民参与不足的问题,日本政府注重培养基本素质健全,专业素质扎实,具有前瞻视野的农民,有计划的开展免费培训,传授基础知识和实用性强的专业知识,提高的农民的独立自主建设新农村,发展农业现代化的能力。

持续颁布和完善相关法律法规,法律法规的颁布强调了法律的基石和保障作用,有利于加强和发展农村基础设施建设,根据实际需求建设法律法规,能够更灵活的调整社会资源,实现政策的导向和灵活作用,更有利于刺激农民对政府的信任同时推进新农村的建设。

2.韩国的新农村建设

韩国是国际上最早进行新农村建设的国家,在早期,因为忽略了农村和城市的基本属性走了很多弯路,所以韩国政府提出了新的建设方案“传统农村建设”即把农村的历史文化与自然生态资源相结合,与城市进行差别化发展,政府投入资金,改善农村公路和村民居住条件,推广水田高产品种,通过民宿,特色农产品等方式发展新农村,实现农村经济发展。

在韩国的新农村建设过程中,我们依然可以获得很多值得借鉴的经验来推进我国新农村建设的进程:建立具有法律效力的支农制度,有了制度层面的法律的约束,可以提高新农村建设的效率,适当的降低操作的难度;明确政府在新农村建设中的投资主体作用,在需要进行新农村建设的地区大多为贫困地区,基础设施不完善,农村农民的投入资金能力不足以完成基础设施的改造,因而,新农村建设的主体是农民,但投入主体应该是政府;实行分类政策“先动先扶,不动不扶”,政府的援助物资只发给积极进行新农村建设的单位,实行分类政策,分类指导,切实做到先规划先扶持,后规划后扶持,不规划不扶持;以项目为抓手,带动全社会新农村建设活动,定点定单位一对一进行指导教育,出钱,出力,出人,以项目为单位,带动新农村建设活动。

3.德国村落更新规划 

德国的村落及其住屋形式有其独特的风貌战后德国农村的发展由于片面追求功能运作使乡村风貌大受损害。年代末开始在全国范围内实施村落更新计划人们认识到乡村的发展不能简单地去旧迎新,而是要在延续历史传统中的更新发展。一个丢弃传统的民族会失去未来在存在的德国在经历了多年村落更新的实践之后,村落更新已是一个旦人皆知的概念它以公开透明的程序政府在财政上的资助村民的积极参与以及多种选择余地的规划等纠正了战后相当长一段时期内乡村建筑领域的崎形发展并在现在的村落发展中起指导作用德国村落更新计划的实践与方法对我国当前农村的发展更新具有一定的借鉴意义

在村落更新中更新规划的制定是村落更新的基础其目标是保障农业生产的保持发展居住与生产空间的合理布局保障村落在建筑经济及社会各领域的协调发展保护村落的内在价值及自主性维护人类赖以生存的历史文化根本母体强化村民的凝聚力等由于村落更新涉及资金建筑文物保护景观规划等多方面的内容是在各级政府及有关部门的共同关心和参与下完成的。

传统技术不能够真实的了解乡村振兴背景下新农村的真实发展情况,许多问卷调查等手段不具有代表性本研究项目通过团队进行井冈山社会实践,进行实地的考察与探究,根据井冈山脱贫摘帽成功案例,做出相关的新农村建设脱贫攻坚战略性决策本团队前期组建团队后查询大量资料进行研究方向与课题的确定,随后进行井冈山市社会实践,“走进乡村,走进人家,走进政府”,将理论与实际互相联系、最大可能的反映在乡村振兴战略影响下的社会实际情况,其研究的涉及面较广、通过一定的理论模型进行数据分析,具有普遍性和高可信度。

2.拟解决的问题及预期成果:

拟解决的问题:

1.井冈山市新农村建设后房屋拆迁改造后的现状

2.井冈山市新农村建设后房屋拆迁改造后带来的影响

3.井冈山市房屋拆迁改造过程中优点与缺点

4.以井冈山新农村建设后的成功为其他贫困区新农村建设献计献策

预期结果:

形成研究报告,为相关部门提供决策参考。

对于这些问题,本团队通过进行井冈山社会实践,走进井冈山,通过走访了解井冈山地区脱贫前后的发展变化,总结分析出脱贫攻坚后中国农村经济的发展变化,通过探究井冈山地区新农村建设脱贫之路,为其他贫困区的新农村建设之路上献计献策,加快实现共同富裕的脚步。

1. 与本项目有关的研究积累和已取得的成绩

丰富的相关文献,为研究提供了理论支撑和理论依据。同时,通过前期调研和深入访谈,积累了大量的一手资料,为现状研究提供了实践资料。

已具备条件:

团队成员均为山东工商学院在校本科生,由1名大二、4名大一成员组成。团队成员来自电子商务、工商管理等专业,都有着不同程度的社会实践经历,且均参加过多项创新创业类比赛。团队具有专业的指导老师和灵活的调查时间,项目实施可行性强,成员均具有充足的相关知识储备。

尚缺少的条件及解决方法:

1)实地实践时间较短,难以取得较多的数据作为支撑。

2)问卷数据庞大且有效性、真实性较难保证——采用数据统计软件、分析软件进行数据整合及辅助分析。

经费预算

开支科目 预算经费(元) 主要用途 阶段下达经费计划(元)
前半阶段 后半阶段
预算经费总额 19000.00 数据分析,实地考察 1000.00 18000.00
1. 业务费 18000.00 数据分析,实地考察 600.00 17400.00
(1)计算、分析、测试费 500.00 数据统计分析 300.00 200.00
(2)能源动力费 0.00 0.00 0.00
(3)会议、差旅费 12000.00 实地调研 0.00 12000.00
(4)文献检索费 500.00 文献检索 300.00 200.00
(5)论文出版费 5000.00 论文出版 0.00 5000.00
2. 仪器设备购置费 0.00 0.00 0.00
3. 实验装置试制费 0.00 0.00 0.00
4. 材料费 1000.00 材料购买、打印 400.00 600.00
结束