本项目旨在以大学生群体为主要研究对象，通过问题确认、文献分析、问卷调查、深度访谈、评价报告等方式，对其“时间银行”养老服务体系进行研究报告，“时间银行”养老方式充分肯定了大学生的未来情景思考的能力，从自身的价值感和认同感出发，提高参与的积极性，不仅可以转变社会以及老年的陈旧传统养老观念，还可以进一步缓解当代不断加大的养老需求。此外，大学生作为我国潜在的养老资源，在服务的过程中提高自己的能力，不仅能够实现自我价值，还为自己的晚年生活提供了有力的保障。我们希望能通过研究大学生“时间银行”养老模式参与意愿的影响研究——基于未来情景思考的视角对“时间银行”养老模式起到推广和促进作用，促进未来养老的多元化、人性化、完备化，推动社会主义和谐发展。

（1）本项目按以下思路进行研究

（2）项目研究目标

本项目旨在我国养老需求不断加大，大学生作为“时间银行”服务的主要群体，从大学生未来情景思考的角度探讨“时间银行”养老模式。2021年3月对北京、上海、南京、长春、西安、深圳等城市的各高校大学生进行了正式的抽样调查。根据数据进行分析，得到有关大学生“时间银行”养老模式参与意愿的影响因素研究不够全面，同时也不够深入，因此未来情景思考的能力还有许多的问题值得深思和探讨。总结出亟待解决的问题，向现存的“时间银行”养老服务体系提供可行的建议。

（3）项目研究方法

1.文献分析法: 充分利用图书馆资源、中国知网、超星期刊、维普期刊等期刊论文学术网站查找并阅读文献资料，搜集、整理和分析国内外新型养老模式、“时间银行”养老模式、智慧养老、城市社区养老模式等文献，以及查阅相关政策文件、统计数据等二手资料，把握“时间银行”目前面临的现状和发展情况，为调研做好准备工作。

2.问卷调查法：制作调查问卷，将大学生对“时间银行”养老模式参与意愿的因素进行探究、调查，搜集本研究的一手资料并进行资料整理和数据分析。制定访谈提纲，针对调查问卷中的重难点及模糊问题对高校大学生和“时间银行”服务中心的工作人员、志愿者、被服务对象，及社区工作者展开深入访谈，总结影响大学生对“时间银行”养老模式参与意愿的几大因素和有效的解决办法

3.深度访谈法：考虑到“时间银行”养老模式具有一定的前瞻性，本研究采用了无结构的深度访谈法，选取了养老机构的负责人、养老（社会保障）领域知名学术专家、监管机构（民政部门）等代表性群体，围绕这一议题进行了深入的访谈，启发和丰富了本研究的视野和内容。

4.统计分析法：采用定性分析与定量分析相结合的方式，将在实地调研中所搜集到的一手资料按照需要进行整理并录入计算机，运用 EXCEL 和 SPSS 软件统计及分析调查所得数据。针对个案访谈搜集的资料，结合本研究理论基础，将大学生对“时间银行”养老模式参与意愿的因素探究——基于未来情景思考进行定性分析。

（4）项目可行性分析

本团队队员实事求是，以团队具体状况为出发点，对本项目的可行性进行充分分析。

1.成员概况：本团队所有成员经过大学的学习，对于调查形式和方法有一定的经验积累，并且思想上积极进取，对待问题一丝不苟，学习上善于思辨，态度认真，生活上严于律己，乐于帮助他人，工作上踏实肯干，认真负责，心理素质强，能够出色地完成各项任务，具有一定的团队协作精神和创新能力；能够从身边小事出发，在日常生活中积极挖掘可创新点，以独特眼光看待分析问题。

2.项目概况：本项目首先是由美国人提出，国外养老模式研究主要集中于对日本、德国、美国三个国家的养老模式研究。该模式就是通过“低龄存时间、高龄取服务”的模式，鼓励青年志愿者为老年人提供养老服务，并按时间银行所制定的标准记录储存服务时间，用于青年志愿者在年老时兑换自己所需要的服务，使青年志愿者为自己老年生活积累服务时间。相较于普通养老模式来说，“时间银行”在一定程度上帮助节约了社会成本，适当的减轻了社会压力，使社会服务方式更加灵活，缓解人口老龄化问题。人们可以从中得到他们想要的和服务，而不需要为此付费。在人口老龄化不断加剧的背景下，我国政府已经出台了多项政策推动老龄事业全面协调可持续发展，我国多地已经开始了多元化养老服务模式的探索和实践。与此同时,国内实现的“时间银行”养老模式仍处于探索阶段,它尚未密切结合国内养老的现状,和可怜的实现和推广进展缓慢等问题将会出现在实际操作过程中,鉴于银行经营可能出现的各种问题逐一进行突破，对社会养老问题将具有重大意义。

3.调研概况：本团队成员各司其职，能够利用课余时间、周末的时间以及假期时间，在时间充裕的条件下，采用文献分析、问卷调查、深度访谈、评价报告等方法，有条不紊地进行调研。以山东省为例，对省内高校大学生对于未来情景思考。进行调查，之后深入访谈部分具有代表性的相关学者、教授等，最后整合分析调研结果。

4.信息概况：利用线上、线下两种方法相结合，一方面通过中国维普网、中国知网、万方数据库等查找相关文献论文，通过国家统计局、国家数据库等官方网站获取资料信息，分类阅读；另一方面，团队各成员所结识的校内外同学专业知识丰富、具有较强的社会实践能力，请教指导老师曾多次指导过创新创业计划比赛，经验丰富，指导能力强，从而能够为团队提供有效的帮助，帮助团队成员拓展新思路，寻找新方向。

（5）项目实施意义

1.有利于提高人们之间相互的信任感，日益消除人与人之间的防备，帮助发展和谐良性的人际关系，进一步促进社会的融合度，在合理的条件下等量置换他人的服务，同时也可以选择“储存”服务时间，为可持续发展提供良好的实践支持。

2.有利于社会以低成本、高效益的形势发展，“时间银行”的经济性、政治性关注到了慢性疾病、残疾人等弱势群体，在“时间银行”的发展机制下该类群体可以受到关注，同时心理精神上的自信、自尊的归属感也获得了满足，且“时间银行”相关服务有利于老年人的身心健康，在一定程度上减少了老年人患病的概率，这样不仅使他们家庭负担大大减少，还能大量节省优质医疗资源。

3.有利于大学生的未来情景思考的能力得到提升，他们从自身的价值感和认同感出发，提高了参与的积极性，转变社会以及老年的陈旧传统养老观念。大学生作为我国潜在的养老资源，是目前“时间银行”养老方式的主要参与核心群体。以大学生为主要研究群体确保了今后市场，且不同专业的大学生为老年人提供服务，更高程度上契合了老年人的需求，更有利于“时间银行”养老机制在今后日常生活中的发展。

4.有利于探索“时间银行”养老模式参与意愿的因素，可以为各级政府发展养老模式服务事业提供实践参考，为政府加快养老模式服务事业发展提供决策参考，推进我国养老模式服务事业的进步。为这一新型养老模式的开展奠定基础，促进“时间银行”在我国的发展和成熟，开展新时代养老服务事业，构建新时代养老服务体系，开创新时代养老服务新格局提供重要的现实导向价值。

（1）国外：在美国、日本、瑞士等发达国家，负责统筹“时间银行”服务时间的机构会统计为其他长者提供服务的长者的服务时间，并存入他们在社会保障系统的个人户口。此外，该机构也会发出“时间银行卡”，让曾为其他老年人服务的老年人在日后需要协助时，可取出“时间银行卡”使用。如果他们不愿意或不能接受服务，“时间银行”将把他们的时间转换成金钱或其他物质奖励。在政策于制度等方面出台了相关法律进行管理和规范。由于经济危机使经济萎缩，养老福利支出被削减。时间银行养老模式的出现很好地缓解了养老福利减少的危机状况。

佛罗里达州在1987年颁布了一项法律，把志愿者分数和社会服务结合起来。在这一法案的影响下，美国国会在同年提出了联邦法案，以促进志愿服务。在刚引入时间银行养老模式时，美国禁止60岁以下的志愿者储存时间金钱，但后来这项规定被取消了。同时，时间币也可以捐赠，但只能捐给60岁以上的人。在实践中，许多年轻志愿者把他们存入的时间捐赠给60岁以上的家庭成员，许多人因此积极参与时间银行，这个规定的提出极大程度的推动了时间银行的发展。

日本的情况和我们国家很相似。上世纪70年代以后，人口老龄化问题日益突出。为了缓解社会养老问题，日本已开始将“时间银行”的概念引入养老领域。日本时间银行致力于丰富老年人的生活方式，提高老年人的生活质量。日本时间银行组织中的会员，不仅可以享受他人的照顾，还可以通过组织与老年学领域的专家直接对话，提高自身的养老生活质量。专家还向政府和公司提供咨询服务，使他们能够协助老年人并满足他们的需要。瑞士时间基金会的成员可以储存时间。当他们老了，他们需要有人照顾他们，但是没有人照顾他们时。可以用储存的时间换取照顾他们的人。瑞士时间基金会的宗旨是为了让高龄人群在养老阶段能够舒适的度过，接受他人的照顾，减少他们的孤独感，获得精神上的安慰。该项目的经济推动力是，它将显著减少政府在养老金福利方面的支出。

瑞士在2012年后开始发展时间银行的概念。在正式加入时间基金会之前，每个基金会的申请人必须通过面试并签署一份合同，记录他能够提供的服务和他需要的服务。瑞士时间银行对于储户存入的时间具有保障，当储户年迈时可以将年轻时候存入的时间兑换成他人对自己的照顾。瑞士时间基金会的目标是使老年人能够独立的生活，愿意接受除子女外的他人的照顾，减轻他们的孤独感，寻求精神慰藉。这一计划的经济动力在于可以显著减少政府用于养老金福利的财政支出。

（2）国内：在人口老龄化不断加剧的背景下，我国政府已经出台了多项政策推动老龄事业全面协调可持续发展，我国多地已经开始了多元化养老服务模式的探索和实践。浙江省、湖北省武汉市、湖北省阳新县、江苏省南京市多地方政府为保障时间银行发展出台了相应的政策法规、指导文件为其实践与运行提供相应的制度保障，但是也有一些时间银行组织在经历了短暂的快速发展期之后，再次遇到了多种客观原因导致发展难以持续的现实问题。至今我国的时间银行养老模式主要发展为社区自发成立运行、政府购买服务和依托第三方组织这三种模式。此间试点实施的“时间银行”新乡养老模式采取轻老代际循环的形式开展相关服务，充分利用当代大学生和社会志愿服务力量，不仅能够减缓社会养老负担，还有助于推动我国养老服务事业高质量、多元化发展的有效补充途径。

早期的“时间银行”与社会有关，规模小，机构少，主要集中在较发达的南方地区。主要是年轻人和老年人为老年人提供服务，使老年人及时获得积分。这些服务主要以日常生活、社区居委会和时间通道为主，大部分试点由于管理和制度问题而被淘汰。据统计 “时间银行”近年来已经恢复,借助互联网平台和外国的实践经验,加上促销和国家社会养老的重要性,中国出现至少31家“时间银行”,表现出多种形式的快速增长,同时将互联网与传统的志愿者服务相结合。目前，我国的“时间银行”还处于不断探索的阶段。

“时间银行”已初见成效。江苏省南京市积极响应全国养老服务智能化、信息化发展路线，将区块链和人工智能技术引入“时间银行”，开发了一套“养老服务时间银行信息系统”。截至2020年年中，“时间银行”已覆盖南京12个区，报名志愿者15309人。南京已有877个服务点成为时间银行的运营服务点，累计登记志愿者7746人，等待考试3964人，服务7633人，配对成功8227人。通过政府部门的支持和管理，建立健全的法律法规，提供专业的技术和服务人员，政府部门之间的合作，可以积极推动银行养老模式的多维时间运营。同时,相对于其他养老机构的设立,时间银行,作为一种新型的家庭养老模式,实现更加灵活和方便,和其操作模式更简单,不需要一个特定的地方,只有经理负责日常管理和协调被录用,这种模式可以有效缓解服务力量不足的矛盾，营造人人参与养老的良好社会氛围。

至今我国的时间银行养老模式主要发展为社区自发成立运行、政府购买服务和依托第三方组织这三种模式。近些年来，国内有一些学者针对时间银行养老模式在我国发展的特点、经验、困难和前景等方面进行深度剖析，大部分学者对于这种从外国经验总结学习而来的新型养老模式持支持的观点。程成学者通过对我国养老现况新态势的分析和对时间银行养老模式的运行模式、供需主体的双边匹配模式，将时间银行在我国的发展进行科学、有效的模式构建；缪银风等学者以湖北省十堰市为试点进行时间银行养老模式的宣传宣教，大部分接受时间银行宣传普及的居民认为该养老模式具有成本低、服务优、可促进人际关系友善和谐、实现自己的人生价值等优点，一定程度上增加了时间银行在我国老年群体中的知晓度和可行性；梁磊、郭凤英（2016）通过对时间银行养老模式的理念剖析和制度构建，设计开发了适合时间银行养老模式运行的“寸草心”养老平台，为该模式的研究提供了更多的可能性可发展路径；卢晓琳、吴映霖（2017）通过对广州市已开展时间银行养老模式的试点进行实地调查，总结出阻碍广州市时间银行进一步发展的时间货币现存的存储兑换、线下信息存储更新以及线上平台的接入功能操作三个最重要的现实问题；闫晓英、周京等（2021）通过对时间银行在江苏省南京市开展情况进行深度剖析，总结出该时间银行政府主持、社区支持、大众互动的三方联动的成功经验，刘明礼（2021）指出这样的经验一定程度上可以保障时间银行突破发展瓶颈期，促进时间银行养老模式进一步的可持续发展；枫临（2021）通过对时间银行养老模式的定义、内涵、目的、现实意义等多方面的梳理和明确，将重点发展地区发展时间银行养老模式的人口条件、政策因素和民众基础与时间银行所需发展条件进行比对分析，得出时间银行可以在重点发展地区进行试点和推广以缓解该市养老压力的支持性结论；黎赵、张桂凤、谢文怡等学者通过对西部农村时间银行的调研和剖析，总结出目前仍存在的现实问题，针对性地对该地区时间银行的可储蓄发展提供有效的建议和改进措施，亟待进一步开发尝试。

近年来，我国养老服务虽然发展速度较之前有大幅提升，但还存在有效供给不足、配套政策不健全、社会养老环境有待改善等突出问题，难以满足广大老年人多样化、多层次、个性化的养老服务需求。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于推进养老服务发展的决策部署，进一步扩大养老服务供给，提高养老服务水平,中华人民共和国民政部养老服务司出台的《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中提出：进一步大力发展城市社区养老服务，依托社区养老服务设施，建设集日间托养、上门服务、引导为一体的综合性社区养老服务机构，在社区设立嵌入式养老服务机构或日托中心，为老年人提供生活照护、膳食救助、应急救援和精神救助等服务。积极引导社会力量参与社区养老服务，支持发展一批综合性、专业化、连锁、品牌化的社区养老服务，支持其合理回归和可持续发展。

  2021年全国两会期间，张凤宝提出应尽快完善顶层设计,实现标准化和制度化的发展,加快建设中国“时间银行”养老模式。中国人民政治协商会议全国委员会上补充说明，时间银行运营存在困难，主要体现在:缺乏政策支持和宣传推广力度，组织管理体系建设滞后，工作人员和志愿者能力难以适应服务目标的需求，服务转换存在一定难度，信息管理系统发展缓慢。与此同时,国内的实现“时间银行”养老模式仍处于探索阶段,它尚未密切结合国内养老的现状,和可怜的实现和推广进展缓慢等问题将会出现在实际操作过程中,鉴于银行经营可能出现的各种问题逐一进行突破，对社会养老问题将具有重大意义。

（1）创新点：

与传统养老模式相比，“时间银行”养老模式更具经济性、平等性、互利性和循环性等特征，克服了个人的边界能力和时间价值的界限，加强了彼此之间的互动，形成了可循环的关系网络。即大家将以大学生为主要服务群体的时间储存起来，当自己处于高龄状态时，即可提取出来。在“时间银行”的实践中，志愿者们大多将地点选在更加适合老人们方便且实用的地方，这样既可以方便老年人到达，也可以保证老人们的安全，地点大多选在社区内，这样容易为老人营造一种幸福感，为老年人的活动提供良好的场地。

（2）项目特色：

在选择帮助的人群时，以老年人身心健康为基准，通过志愿者的性格及老年人的性格进行搭配，通过前期的接触，若征得双方同意后，两人即可进行长期帮扶。在两人进行帮扶时，每次的时间长短或者帮扶长期或短期可由双方进行协商后，提交到社区中，每次志愿结束后，志愿时长将自动存到时间银行内。大学生可以根据自己的日常安排合理地进行帮扶活动，可以通过自己的专业知识和兴趣爱好对他人进行帮助，为他人送去温暖，也可以进行志愿服务，一些非体力活的事情比如，陪老人聊天，心理疏导和培养兴趣爱好等。

由于“时间银行”新型养老模式是一个较为完整的体系，需要进行统一组织管理，对于活动的审核，记录老年人的申请情况和与志愿者进行对接等，都需要大量的志愿服务人员以及社区人员的帮助，从对于组织未来的发展和规划，人员管理，财务管理，活动管理等来看，应对组织内部进行管理，使得组织正常良好地运转下去。

在资金方面，来源较为广泛，有政府的补贴，慈善机构的捐款，非营利组织的资助，以及老年人的自付。老年人会通过缴纳少量费用的方法，得到帮助。“时间银行”在一定程度上节约了社会成本，减轻社会压力，使社会服务方式更加灵活，缓解人口老龄化问题。总的来说，时间银行能够适度缓解当前我国的养老问题，而大学生也作为新鲜血液注入志愿服务活动和社区活动。

（1）技术路线：

（2）本项目拟解决的关键问题：

1.从身心健康角度出发分析存在的问题和影响因素

大学生能否接受“时间银行”这个概念主要影响因素在其自身，在感知价值构成方面的研究中，存在五种价值影响人们的消费和使用行为，这五种价值分别为功能价值、认识价值、社会价值、情境价值以及情感价值。当这五种价值在个人心中构建的模型大于等于个人心中预判时人们就可以很好地接受这个事物。

2.从服务感知角度出发分析存在的问题和影响因素

从调查问卷结果分析可知，有39.8%经管类专业的同学和10.32%的医学专业的同学参加了问卷的填写，在这两类同学的问卷中我们发现，相比其他专业，他们对时间银行更感兴趣，甚至之前没有听说过这个概念的同学也在后续的作答中选择了愿意参加时间银行项目。从大学生专业角度来讲，不同的专业对时间银行的理解程度和接受程度各不相同。

3.从社会政策角度出发分析存在的问题和影响因素

时间银行概念虽然出现了很久但是相关政策和制度并不完善，拿山东省已经出台的《青岛市养老服务时间银行实施细则》来说，虽然有志愿者注册、服务标准、服务时长相关规定但是有关时间利息、兑换方式等问题还缺乏相关政策。

时间银行项目宣传不到位，时间银行的宣传不应该局限于需要养老时间的人群，更应该在大学生群体中着重宣传，通过线下线上相结合的方式加大宣传力度和宣传效果，拒绝无效宣传。

信息化与“时间银行”养老模式相结合是当今时代发展的大趋势，但在资金匮乏、政府重视程度不足等多方因素影响下，“时间银行”网络信息平台尚未建立。

目前时间银行项目涉及的服务内容是以陪护为主的简单服务，缺乏符合互联网时代和更多元化的服务项目和内容。用更多创新性多元化的服务项目吸引大学生参与，降低服务难度吸引掌握不同技能的大学生。

目前已有的时间银行还缺乏自我监管部门，缺乏最基础的内部自主监督，只有内外有效监督加在一起才能促进整个时间银行项目的良性进步。

4.完善时间银行的对策建议和措施

“时间银行”养老模式运行的透明性和公正性需要监督机制的设立来保证，监督机制能够为“时间银行”养老模式的可持续发展提供一个良好的环境。时间银行发展仅限于社区范围，尚未取得政府大力支持，缺少立法相关的保障。而从时间银行的功能视角看，时间银行养老模式的确有利于补足养老缺口，构建良性循环，凭借全社会的力量共同助推养老事业发展。

（3）预期成果：

1.撰写并提交项目研究报告一份

研究报告计划将会实事求是地反映项目研究问题的提出、项目的研究思路和方法、项目的创新之处、项目可行性分析、项目的开展过程、项目的研究结论、项目研究的经验方法等方面内容。

2.进一步探索未来情景思考中大学生对于“时间银行”养老模式的参与程度和实现这一模式中所面临的问题。

3.以使大学生的延迟满足行为达到平衡状态，帮助高年龄层取得养老服务、青少年龄层可通过参加公益活动的提高荣誉感以及可兑换养老服务或实物的时间货币，满足了不同年龄层群体的需求。

 4.通过研究可以探索出其中问题和行之有效的框架，加大支持力度、突出社会正面反响、增加经费来源、完备服务内容，提升大学生对于“时间银行”养老模式的参与意愿。  

5.提高人们之间相互的信任感，帮助发展和谐良性的人际关系。推进我国养老模式服务事业的进步。为这一新型养老模式的开展奠定基础，促进“时间银行”在我国的发展和成熟，开展新时代养老服务事业，构建新时代养老服务体系，开创新时代养老服务新格局提供重要的现实导向价值。

6.“时间银行”养老模式运行的透明性和公正性需要监督机制的设立来保证，监督机制能够为“时间银行”养老模式的可持续发展提供一个良好的环境。

7.社会组织以及各社区应相互配合，细化各部门职责，初步形成“时间银行”社会管理网络，利用有限的活动场地，满足更多的老年人的需求。

本项目共分为三个阶段，第一阶段为项目研究准备阶段：负责人组织好团队成员，提出构想，划出选题范围，请教指导老师，确定最终选题。随后整理收集相应材料，查找国家对社会保障以及养老服务行业方面的相关政策及建议。团队成员对大学生对“时间银行”这一新型养老模式参与意愿的因素等进行集中讨论，并集中撰写大学生创新创业训练计划立项申请书，在阶段后期将根据反馈结果，更新申报书内部数据，细化申报书内容，进行进一步的完善与修改。

第二阶段为项目研究实施阶段：初期团队成员集中开会，利用在校时间，根据不同研究方法设计多种不同问卷，有利于后期数据整理搜集，最后询问指导老师意见，确定最终问卷。中期团队成员进行线上和线下问卷调查，部分团队成员进行外地实地采访调研，收集最新数据，丰富实践内容。后期团队成员根据线上线下调查问卷和实地调研所得数据，整理归纳，并结合前期预期，进行数据记录报告，根据最终结果分析问题，进行记录。

第三阶段为项目总结评估及验收阶段：根据之前调查问卷数据和实地调研所得结果，分析数据，根据各部分进行分类讨论，及时总结。将总结所得结果上报给老师，咨询老师意见，并对总结结果做及时修改，确定最终结论。针对前期所提问题，结合实地调研及后期分析的结果，一一整理记录，归纳出大学生对于“时间银行”养老模式参与意愿的影响因素的分析现状，预测未来，探求“时间银行”本土化和中国特色发展模式，为相关养老机构提供有关产品研发、销售方案、市场开发等商业建议，并完成调研报告及相关论文。

具体实施方案和时间安排如下表所示：