1.了解中小学家长教育焦虑的现状，探究中小学家长焦虑的特点

学生负担过重、教育焦虑情绪弥漫等情况已成为我国教育优质均衡发展的主要阻碍。本项目以中小学生家长的教育焦虑为研究重点，针对当前小学生家长焦虑程度之深、内容之广等现实问题，从家长、教师等不同视角去探索家长的教育焦虑。主要采用填写问卷和访谈相结合的方式，调查家长焦虑的现状，探究家长焦虑的特点，并对调查结果采取系统整理与分析，归纳与提炼存在的相关问题。

2.分析中小学家长焦虑现象的影响因素，提出缓解家长焦虑的相关建议

通过对小学生家长教育焦虑的现状进行调查，了解小学生家长教育焦虑的内容、程度及其原因，并综合分析教育焦虑带来的影响，从而剖析其焦虑的影响因素，进一步为缓解家长的教育焦虑提出建议。

3.树立科学的教育观念，引导中小学家长理智对待子女的教育

纾解教育焦虑情绪，还应加强对于家长群体的观念引导，端正家长对孩子的教育观念和成长成才理念。本项目通过课题研究将有针对性地的方面提出建议，以期通过营造良好的教育氛围，建构合理的教育机制，树立科学的教育观念、制定个性的培养计划等措施缓家长的教育焦虑。

4.应用缓解家长焦虑相关知识，提高学生创新能力和调查分析能力

对双减政策下家长焦虑方面理论知识进行探究，并将其运用于社会实践之中。采用理论与实践相结合的方式，学以致用；从中发现纾解家长焦虑的关键，提高学生的创新与调查分析能力。

本研究在双减政策的视角下，通过查阅国内外的文献资料以及全国各地出台的最新政策，结合社区基层走访调研，与社区居民群众进行访谈，组织社区各类群体填写调查问卷等方式，了解山东省部分地区中小学生在“双减”政策下的焦虑现象，深入剖析存在的问题以及影响因素。具体内容包括以下几个方面：

1.分析教育焦虑现象的现状，归纳目前减负政策带来的问题

通过梳理国内外理论成果与实践经验，以及深入中小学生家庭走访调研，与学生家长进行深度访谈。了解家长的教育观念、教育素质、教育期望、教育方式，进而分析家长教育焦虑的现状。在现状分析的基础上，归纳减负政策带来的问题。

2.区分家长教育焦虑的类型，归纳教育焦虑的影响因素

本项目将从中小学生家长教育焦虑的现状、教育焦虑的影响因素、国家对于学生减负发布的政策、缓解家长教育焦虑的过程四个方面入手，将各方面因素细化并对烟台市中小学生家庭展开实地调查和深入研究，再结合国内外优秀研究成果，对教育焦虑的类型进行细分，理论与实践相结合，归纳教育焦虑的影响因素。

3.挖掘教育焦虑的内涵，探讨缓解家长焦虑的重要意义

近些年来，国家出台了许多减负的政策文件，意在合理科学地减轻中小学生过重的课业负担，促进基础教育公平而有质量的发展。但纵观这些年来的教育减负历程，不可避免地出现了“学校减负，社会增负；教师减负，家长增负”的局面。通过资料收集和文献综述及综合分析国内外文献，挖掘教育焦虑的内涵，为项目研究提供理论支撑。在此基础上，了解家长焦虑的现状，探讨纾解家长焦虑的重要意义。

4.提出纾解家长焦虑的建议，完善综合素是评价体系

在分析教育焦虑的影响因素的基础上，以双减政策为依托，探讨教育焦虑的影响因素缓解家长的新焦虑，从根本上解决问题。以革新高考命题技术、完善综合素质评价为主，逐步改变以往题海战术、套用模板等应试现象，注重考查学生的综合能力，将“育人”与“育分”理念相结合，发挥高考选拔人才的作用，从而实现减负增质的目标，真正促进“双减”政策的落实。

1.国内研究发展现状和发展动态

多年来，党中央政府对于减负高度重。2021年7月，为了根本解决中小学生负担太重以及义务教育短视化、功利性问题，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（后称“双减”政策），由此引发广大家长对于“双减”政策出台后学生的学业问题的焦虑。

课业负担过重的问题是阻碍我国基础教育发展的“顽疾”，为解决该问题国家有关部门陆续出台相关“减负”政策。从2010年1月到2020年12月，中国知网收录了3631篇以“减轻负担”为主题的教育研究论文，平均每年发表200多篇。1955年国家教育部发布了解决课业负担问题的第一个正式文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》。由此开启了漫长的减负之路。

1949-1966年,是改善学生身体素质为中心的时期，以1966年《关于减轻学生负担，保证学生健康问题的报告》等为典例。党中央连续转发教育部党组/临时党组颁发的减负文本，足以可见党中央对各级各类学校减负问题的重视程度，其始终将学生的身心健康发展作为工作着力点，以保证教育质量的提高。1967-1990年的“减负”相关政策，是以缓解学生升学压力为目标的时期。1988年国家教委发布《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干问题》等。1991-2000年的“减负”相关政策，是以提升教育质量为主旨的时期。1993年颁布的《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担，全面提高教育质量的指示》着重强调了减负要提升教育质量。2001-2013年的“减负”相关政策，以基础教育课程改革为依托。2001年是我国基础教育发展的重要时间节点，伴随基础教育课程改革不断推进的步伐的，课程政策滞后于课程活动的问题待被解决。2013年，教育部颁布了《小学生减负十条规定》，该规定在入学政策、作业规定、考试要求、补课现象及其他内容等方面进行了各种要求，减负政策达到了新的高度。在这一期间，大部分的研究都聚焦于基础教育课程改革。2014年以来的“减负”相关政策，以发展学生核心素养为主旨。2018年减负政策被推向高潮，是全方位深化改革新时期。王贤文和谭梅芳在《中小学减负政策的回顾与展望——基于减负政策的文本分析》中指出，减负政策的持续出台，一方面显示了学生负担问题存在的顽固性，需要自上而下的高位引领；另一方面体现了政府治理学生负担过重问题的决心，将其作为国家教育发展的战略问题加以对待。由于时代发展对于教育发展提出了新要求，也带来学业负担的新表现，因而不同时期的减负政策有不同的重心。可将其分为以改善学生身体素质为中心的时期、以缓解升学压力为目标的时期、以提升教育质量为主旨的时期、以基础教育课程改革为依托的时期、全方位深化改革新时期等五个阶段。2021年，“双减”成为顶流。“双减”政策背后家长的焦虑不容忽视“减负”对于家长来说是“增负”的问题逐渐成为日益严峻的社会问题。随之而来的，是“减负”“教育焦虑”“减负”“家长焦虑”等热词，频繁被讨论和研究。如图1所示：

图1 2008-2021年减负文献关注度 

调查显示，家长群体对“减负”的态度存在明显矛盾。共青团中央宣传部和中国青年报社社会调查中心开展了“全国义务教育阶段学生家长‘双减’政策态度”调查，共有511043名家长参与。在孩子教育问题上，87.0%受访家长感到焦虑，但其中44.63%的家长却选择让孩子承受现有负担，并不支持 “减负”，同时还有家长认为孩子负担不重、不需要 “减负”甚至认为负担太轻而坚定支持“增负”。段会冬，莫丽娟，王轶哲在《“双减”政策背景下如何安放家长的教育焦虑——基于幼小衔接的分析》中分析到“双减”政策发布后，每一个义务教育阶段的家长都被“卷入”到其中，家长从目标和手段两个方面同时感觉到了“失衡”。家长失去了用分数评判孩子的方法，学校和校外机构无法加大作业或者是补课，家长也就无法通过这种途径来提高孩子成绩。传统的“左膀右臂”的失去，让家长在这场“震荡”之中从过去单一的同质焦虑向不同的方向扩散，焦虑变得多元化了。研究中区分出了四种家长教育焦虑的理想型：传统型焦虑、途径焦虑型、目标焦虑型、茫然型教育焦虑。

家长的教育焦虑来自哪里？据中国青年报调查显示，73.2%的受访家长表示是自己的能力很难辅导好孩子，53.1%的受访家长是怕孩子输在起跑线上的焦虑，48.7%的受访家长觉得因收入所限，怕给不了孩子最好的教育资源，48.2%的受访家长认为是中考升学机制，普通高中和职业学校1∶1分流，担心孩子早早就被“职业”定位了。家长焦虑的就是自己的孩子不能够发展的更好，落后于社会。

综上得出，中国目前对于减负政策的研究以及十分深入，共发表18533篇，其初等中等教育占7961篇。出台“双减”政策后，共发表2434篇文献，其中涉及到“教育焦虑”的有28篇。可见，家长的焦虑已经被关注，但关注度还不够。家长焦虑需要被继续挖掘其原因，以及想出合理的改善方法。

  2.国外研究发展现状和发展动态

由减负政策导致的中小学生家长焦虑现象不仅出现在国内，也出现在国外，但国外由于更注重素质教育，所以家长对于孩子的学业焦虑较少。根据文献整理得出英国、美国、俄国、法国、德国的相关发展：

①英国

英国基础教育较为完善，注重对学生综合素质的培养，但也会有学业压力。考试是学生压力的主要来源。为了解决课业负担问题，英国也采取了一定的减负措施，避免课业负担过大给他们的身心发展带来不利影响。但家长对于孩子的教育负担所表现出的焦虑相对较少，对焦虑问题的研究也较少，这也与英国的教育方式和教育理念相关。

②美国

课业负担过重的问题在美国引起高度重视，学者们大多从家庭作业视角进行研究。比如，哈里斯·库珀认为家庭作业与学生学习成绩无太大关系。因此，过多的家庭作业无法提升成绩，美国尤其重视“以学生为本”的教育理念。美国家长对于孩子的学业压力也研究较少。

③俄国

我国的教育受前苏联的影响较大，前苏联也出现了中小学生课业负担过重的问题。赞可夫的“减负”思想主要体现在他对课业负担原因及对策的研究，他认为教育评价不合理、教师业务水平不足、教学方法老套及教材编订不合理是导致课业负担过重的重要原因，因此，他提出教育要改变只重视分数评价的体制，教师热爱自己的职业的同时要不断提高自己的“教育技巧”，并且教师要通过不断丰富自己的教学方法，激发学生学习的内部动机，提高学生学习的主动性和积极性。家长对于课业负担重的问题没有过多反应。

④法国

法国学校给学生布置的家庭作业最少，国家提倡学生放学后多参加体育锻炼，培养自己的兴趣爱好，提高自己的综合能力，而不是应付堆积如山的作业。国家重视启发性教学，注重培养学生的动手操作能力。由此，家长焦虑不多，家长更多的是支持法国政策，与孩子共同实践。

⑤德国

德国以“教育国”著称，德国对教育十分重视。先进的教育理念，全面的学习、关键能力的培养都是其教育成功的秘诀。“关键能力”主要包括四个要素:基础能力要素、 信息获取和加工能力、职业拓展性要素以及时代关联性要素。在德国的整个基础教育过程中，“关键能力”的培养理念始终贯穿于教学内容与实践中，在整个教学设计过程中时刻以学生活动为中心，依据能力结构循序渐进地培养学生学习的独立性，极大地激发了学生的学习兴趣和积极性。为了促进个人职业行为能力和健康人格的发展，实施了全面学习，强调教学要充分调动学生的头脑、四肢以及各感官，促进全面发展。我国的素质教育应当借鉴和学习德国的人才培养方案，在“双减”政策的背景下，倡导学生全方面发展，开展自主、合作、探究的学习模式，注重核心能力的培养，为以后的发展打基础。

综上，国外的教育研究主要集中于教育体制以及教育变革的研究国外的教育模式，缺乏对学生受教育的感受以及家长反馈方面研究。国外教育相对于中国来说更加自由开放，许多国家重在素质教育培养，家长教育焦虑的体现以及研究呈现较少。但国外的教育模式值得我国基于国情去学习和借鉴。促进中国学生自由灵活学习，加强实践，全面发展。与此同时，家长焦虑也能随之缓解。

1.理论创新——从政策执行理论视角下进行研究

目前对中小学生家长对双减政策实施的教育焦虑状况进行了多个角度的研究，比如双减政策下教育模式、角色理论视角下等，本项目团队成员将从政策执行理论视角下研究中小学生家长教育焦虑现状和影响因素。在政策执行理论视角下要求政策执行后围绕政策执行理论进行改善，政策出现与预期不一致的情况，这时就需要对政策进行调整，使其适应新形势的需求，这就需要对我国教育现状进行深度了解和进行发展趋势的评估，才能进行更好的政策调整，满足人民的教育需要，促进我国教育的进步。因此，从政策执行角度了解和研究中小学生家长教育现状以及影响因素，对教育现状的深入了解有着重要意义，同时有利于更好地解决教育问题、缓解教育焦虑。

2.方法创新——多学科多方法相结合

本项目研究涉及到社会学、教育学和公共政策学等多个学科，并且项目通过问卷调查、文献研究、实体访谈、相结合的调研方法在不同阶段对数据进行收集归纳 整理、分析；为提高验证双减政策下中小学生父母焦虑现状影响因素的真实性以及科学性，我们采取发放线上问卷以及线下调研相结合的方法，利用理论研究与实证分析相结合的方法，对数据进行因子分析,再结合国内著名学者的研究结果进行总结。

3.角度创新——个人与社会角度相结合

本项目采用个人角度和社会角度结合，分析了家长焦虑的原因和影响因素。从家长角度来看，家长产生的焦虑与自身认知和教育理念息息相关。而家长的认知和教育观念受各类社会因素综合影响而成。家长焦虑的生成来源于“双减”政策后孩子无处可补，担心被社会淘汰，来源与教育资源不足和分配不均等。家长的人才观与对当今社会的大趋势相契合，也导致在社会大环境不变的情况下掐断孩子在理论意义上上升的路，家长会无所适从。从孩子的能力、家庭社会网络等个人因素再到社会性制度因素，家长焦虑是一个从宏观到微观，从社会到个人的体系。

1.技术路线图：

2.拟解决的关键问题

（1）促进家长教育观念的转变

从社会大环境维度下，就业、教育资源竞争激烈、不能让孩子输在起跑线上、传统文化、社会制度、媒体渲染等都是影响中小学生父母教育焦虑的因素。想象式教育焦虑对未来就业的焦虑程度偏高偏颇的人才观和盲目攀比是造成父母焦虑的深层次原因，促进教育观念的改变，有利于改善教育观念不当产生的亲子矛盾而产生的教育焦虑，促进教育观念的转变需要政府大力宣传和媒体社会责任的提升，各方面相互促进，教育观念修正转变的速度会日益递增。

（2）家长保持合理期望

孩子都承载着家人的希望，特别是我国计划生育多年的国情，家长们对孩子的期望更是持续升高，中国孩子是在家长的殷殷期盼中长大的。家长保持合理期望，增加亲子交流，亲子关系就会有所改善，对孩子了解增多，有利于缓解孩子的学习压力，从而促进孩子成长，可以大大降低盲目追求成绩的现状，大大的减少父母担忧，缓解父母教育焦虑。

（3）加强落实减负相关政策

 现状，我国双减政策落实不够全面，仍有些区域落实不够全面，从而未能发挥更好的双减政策所能带来的优势。政府应加强落实减负相关政策， 要规范社会教育、学校教育及家庭教育，形成促进学生全面发展的教育三合力。无规矩，不成方圆，从媒体、教育机构到各个家庭，有关教育部门应出台相应的政策，将“减负”政策落到实处。政策落实加强，减负力度增加，规范教育机构以及学校等方面，有加速缓解中小学家长的教育焦虑。

 3.预期成果：

（1）阶段性成果：

                    表 2  阶段性成果

（2）最终成果

                        表 3  最终成果