1.项目背景

2020年8月，一段“老人无健康码乘地铁受阻”的视频在网上热传，引发公众对于老年人遭遇“数字鸿沟”窘境的热议。上述事件折射出来的问题并非个例，而是目前在广大老年人身上普遍存在的数字化困境现象的反映。湖北广水一94岁老人为了激活社保卡被亲属抬到银行抱起进行人脸识别，湖北秭归居民医保签约的服务窗口一名老人冒雨带现金办理医保却被拒收，黑龙江哈尔滨市黑龙江一名老人因没有手机，无法出示健康码，被公交车拒载......从这些新闻中可以看到，老年人缓慢迟钝的脚步已经无法追上快速发展的信息化社会，信息化时代所提供的各种便捷功能仿佛是设置了一道天堑，隔开了老年人与迅速发展的社会。

关心老年人使用智能手机，并非小题大做，而是日益困扰老人、家庭乃至社会的真问题。当一个国家60岁以上的老年人人口比例超过总人口的10%，即可以确定这个国家进入了老龄化社会。依据这一标准，我国在20世纪末就进入了人口老龄化社会。当下，我国人口老龄化的速度在不断加剧，联合国预测到2030年，老年人口总量将达到3.58亿，占人口总量的25%左右。到2050年，这一比例将达到37%。届时中国将是一个高度老龄化的社会。《中国互联网络发展状况统计报告》（第 48 次）显示，截至2021年6月，我国网民规模为10.1亿人，而60岁及以上网民群体占比仅为12.2%。以上数据可以看出，尽管我国网民群体数量基数大，但老年网民人口占全体网民人口的比重相比仍然偏低。同时，城乡发展的差距导致在我国农村地区，互联网普及率仅为57.6%，农村老年人网民数更是微乎其微。为加快消除老年数字鸿沟，我国积极推动建设充分兼顾老年人需要的智慧社会。2020年，国务院办公厅下发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，要求各部门聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难。《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》要求打造智慧健康养老新产品、新业态、新模式，为满足人民群众日益增长的健康及养老需求提供有力支撑。从上述情况可以看出，我国老年群体的互联网普及率还有极大的发展空间。特别是在当下老龄化程度不断加深的背景下，使得如何尽快消除老年人与信息化时代之间的隔阂成了亟待解决的问题。

2.研究意义

我国近些年来在经济、军事、科技等领域得到了飞速发展，取得了令人瞩目的成绩，甚至很多领域也已经跻身于世界先进行列。但是我国目前正处于人口老龄化社会，面对信息科技高速发展的浪潮，我国老年人的"数字鸿沟"问题日益明显。伴随信息技术不断革新，老年群体日益成为“数字鸿沟”的边缘人群（邹德旻，2022：王卓，2022）。智慧老龄社会建设需要帮助老年人口深度融入数字社会，减少数字鸿沟产生的数字不平等（任远，2022）。由于老年人与年轻人使用信息技术的机会与能力的差异，老年人与年轻人一代之间的“数字鸿沟”不可避免的产生了，这也正是中国社会人口老龄化进程和信息化之间的矛盾的体现（孙明雨，2022;朱禹瑄，2022;许瑶）为解决老年人数字鸿沟问题，从政府、互联网企业、公共服务行业和社会四个方面探析智能技术的适老化改造，将数字鸿沟转化为数字包容，构建老年友好型智慧社会（秦仪文，2022）。现阶段，很多学者仅立足于"社会层面"、"政府层面"、"企业层面"等层面单方面去思考老年人"数字鸿沟"的解决，没有考虑到当代的青年学生也能在其中发挥着重要的作用。"数字鸿沟"问题的解决绝不是靠单方面的努力就可以完成，这个问题原因需要多方面、多层次去考虑，利用各方共同发力才能更好地、更彻底地去解决。

据教育部统计2020年中国在校大学生规模超3599万，2022年中国大学毕业生预计达1076万人。我们拥有者庞大规模的大学生，这是一个可推动"数字鸿沟"问题解决的重要资源。大学生的寒暑假期相比于中学阶段拥有给多的自主支配时间，并且大学生在知识储备、语言沟通等能力上已经达到一定的水平。2021年4月19日，总书记在清华大学考察时指出：“广大青年要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。"推动青年大学生积极投入解决"数字鸿沟"问题之中，不仅仅是对青年人的一种锻炼，也是对总书记话语的一种落实，更能体现出中国青年人在面对社会问题面前的一种担当。

国家统计局和第七次人口普查数据显示，2020年底我国60岁以上老人达2.64亿，占总人口的18.7%，预计到2050年，老年人口占比将达35%。根据世界银行老龄化标准，我国老龄化速度是德国的5倍，英国的2倍，我国已进入深度老龄化阶段，且属于“未富先老”。老龄化速度和规模前所未有，形势严峻。妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，成为人们关注的焦点。同时，中华民族自古以来有孝亲敬老的传统美德，青年一代的我们理应弘扬中华优秀传统文化，勇担爱老助老的社会责任，做一些力所能及的事情，为老年人在数字社会发展中拥有更多获得感、幸福感而有所作为。当然，仅仅依靠青年人的力量是远远不够的。我们还需要从社会层面、企业层面、家庭层面共同思考解决"数字鸿沟"问题的措施。相信在青年人的奋斗下，在社会层面、企业层面、家庭层面的共同努力下，本项目将打造一个全民参与的情境，其也能促进爱老助老的和谐社会的构建。

研究内容一："数字鸿沟"现象的表征及负面影响

本部分的研究目标是探究"数字鸿沟"现象的表征，并从当今"数字鸿沟"现象提炼出其所带来的负面影响。

研究内容包括：（1）“数字鸿沟”现象的表征。查阅城镇地区"数字鸿沟"现象特征与农村地区"数字鸿沟"现象特征等相关研究的文章分享与文献资料，了解学者对于"数字鸿沟"发展现状的研究，并对其研究成果进行梳理总结，为后续研究奠定基础。②"数字鸿沟"所带来的负面影响。基于以上的理论研究与实例研究，提炼总结现今城镇地区与农村地区"数字鸿沟"所引发的负面影响，为后续对研究烟台市"数字鸿沟"问题的解决方案提供理论支持。

基于以上研究内容设计，拟采用如下研究方法：深度访谈。邀请相关专家进行咨询，经过专家的指导，更深刻地熟悉"数字鸿沟"是什么、有哪些现象表征以及其负面影响。

研究内容二："数字鸿沟"的类型与成因

本部分的研究目标是分析"数字鸿沟"的类型，并通过调查得出造成"数字鸿沟"的各方面原因，为后续研究奠定基础。

研究内容包括：（1）“数字鸿沟”的类型。从现有文献书籍以及深入调查探寻中找出"数字鸿沟"的类型，从"接入沟""使用沟""知识沟"进行深入分析。②"数字鸿沟"的成因。从农村地区和城镇地区两个维度去进行，在调查中探寻"数字鸿沟"问题是由那些原因所造成的，从老年人自身的身体条件、心理因素以及外部的社会环境因素和企业软件开发等多方面去思考。

基于以上研究内容设计，拟采用如下研究方法:(1）调查问卷法。在农村地区和城镇地区各发放500份调查问卷，统计分析农村地区和城镇地区造成老年人“数字鸿沟”问题的根本原因。②文本大数据分析。运用专业软件获取海量文本，从老年人自身以及外部的各种条件因素获得基于文本大数据分析的造成"数字鸿沟"的重要因素。

研究内容三："数字鸿沟"现行的治理策略及效果分析

本部分的研究目标是熟悉"数字鸿沟"现行的治理策略，并深入分析当下策略执行下所带来的效果。

研究内容包括：“数字鸿沟”现行的治理策略及效果分析。可通过查阅文献资料对一些地区现行的解决"数字鸿沟"治理策略的搜集整理，从这些地区所取得的效果上验证其方案策略的可行性。通过对各方案效果的分析中，我们汲取各方案的优点，剔除各方案的缺点。厘清其成功和失败的关键因素，分析总结有哪些因素能够推动"数字鸿沟"的解决。

基于以上研究内容设计，拟采用如下研究方法:(1）扎根理论。基于所搜集资料的反复收集整理和开放性编码、主轴编码及选择性编码的多次应用，探究解决"数字鸿沟"问题成功的影响因素的联系并构造影响因素模型。②案例研究。选取发展较好与较差的解决"数字鸿沟"地区各三家，作纵贯比较案例研究，分析影响其中治理策略所产生的重要影响。

研究内容四："数字鸿沟"烟台市治理模式构建及政策建议

本部分的研究目标是在上述理论的研究基础上，探索烟台市"数字鸿沟"治理模式的构建及政策建议。

研究内容包括：（1）发展现状分析。从城镇和农村两个地区分析烟台市老年人"数字鸿沟"问题发展现状，并实地考察农村地区和城镇地区老年人的智能设备使用情况，对所在地进行环境分析，以揭示烟台市对解决老实人"数字鸿沟"问题发展中存在的问题。②应对措施分析。在上述理论研究的基础上，针对合作社现今存在的问题，提出切实可行的且具有创新性的解决对策，形成一个完善的治理模式。

基于以上研究内容设计，拟采用如下研究方法：（1）？问卷调查。为烟台市农村地区和城镇地区成员发放调查问卷，统计分析烟台市老年人智能生活的发展对人们的影响以及人们对解决"数字鸿沟"问题的看法。②深度访谈。对推动解决"数字鸿沟"方案实施人员进行深度访谈，深入了解烟台市解决"数字鸿沟"问题的运营模式。

1、国外研究现状

  近几年以来，数字鸿沟成为世界的热点问题，荷兰学者Scheerdr等（2017）对数字鸿沟的决定因素进行了系统的文献综述，调查结果表明;第三级数字鸿沟暴露不足，确定的大多数决定因素集中在第二级数字鸿沟上，已被证实的决定因素表明数字鸿沟的研究在很大程度上被局限于社会人口和社会经济决定因素。加拿大学者Fang，ML等（2019）以VanDiik（2012）的资源和挪用理论为指导，以居住在社区的某些群体的中年人（45-64）和老年人（65+）为研究样本，提出年龄一直是数字鸿沟的关键因素，但是年龄并不是唯一的决定因素。发现了导致社区中老年数字不平等的其他因素作用，包括教育、收入、性别和代际地位。俄罗斯学者NataliaGrishchenko（2020）以受访者为研究样本，根据纵向调查，提出数字鸿沟最大的两极分化与受访者的收入（占据主导地位）、年龄和居住类型有关，在获取信息通信技术和使用互联网方面最脆弱的社会群体是低收入者、老年人、残疾人和生活在农村地区的人。发现了国家缩小数字鸿沟的关键政策在很大程度上与教育和通信与信息技术的基础设施有关，必须为残疾公民和农村居民提供特殊的努力和项目，尤其是在这些公民群体以数字形式获得公共服务方面。挪威学者Vassilakopouluo，P（2021）等人以过去十年在先进技术基础设施和经济环境下的信息为研究样本，发现数字不平等很大程度上反映了与社会经济资源相关的细微不平等。国外学者认为数字鸿沟的存在会对国家的经济和社会的稳定产生很大的影响，凸显了如何去弥合数字鸿沟的重要性。

2.国内研究现状

国内学者也对数字鸿沟进行了深入研究，刘骏、薛伟贤（2012）通过分析2000-2009年城乡人均通信业固定资产投资差距，指出我国农村信息基础设施十分薄弱，远远落后于城镇，李健、邬晓欧（2017）通过从城乡地理条件、体制、经济发展水平和生产方式、城乡居民收入水平、受教育水品、生活习惯这六个方面分析了我国城乡数字鸿沟的形成原因，提出了弥合城乡数字鸿沟的对策。梁晓琳（2018）通过老年群体与青年在微信等社交媒体使用层面上的代际差异从而深入第二道数字鸿沟，提出社会文化偏向于年轻群体，帮助中老年使用数字化技术的措施不足，老年人缺乏融入信息科技的有效手段。发现年龄是促成数字鸿沟的重要因素。胡婳溦（2019）以三十位老人为研究样本，通过对这三十位老人的深度访谈，发现新媒体的使用改变了老年人与子女之间的部分代际交流行为，成为代际传播与交往的主要工具。徐越、韵卓敏、王婧媛等（2020）通过Logistic回归分析，解释结构ISM模型等方法，提出老年人数字鸿沟的主要因素可归纳为老年人自然属性、生理健康水平、心理态度、经济能力、数字素养水平、信息资源、信息产业支持、家庭环境、文教投入这九个方面，发现老年人数字素养水平很大程度上决定了老年人数字鸿沟的严重程度，要从代际和社会层面入手，提出缩小其数字鸿沟的措施。杨斌、金栋昌（2021）通过分析老年数字鸿沟的表现形式、主要特征和动因，提出要切实满足老年群体的数字化需要，重视老年人数字发展的意见。

通过对以上国内外文献的检索，可分析出数字鸿沟在国内外普遍存在，研究更注重于数字鸿沟产生的原因以及如何实施具体的政策去弥合数字鸿沟，设计适合本国国情的策略将会是研究的趋势。

3.国内外相关研究发展动态

1970年，在全美电视高度普及的社会背景下，"知沟"假说首先被提出，"知沟"理论的核心强调了：社会经济地位高者会比社会经济地位低者更快地获得信息，大众媒介传送的信息越多，这两者之间的知识鸿沟也就越有扩大的趋势。随后在1990年，“数字鸿沟”这一词作为一个现实问题被首次提出，意指信息和电子技术方面的鸿沟，信息和电子技术造成了发达国家与欠发达国家之间的分化。在20世纪末期，"数字鸿沟"的定义被进一步精确化，从大的概念延伸到人与人，形成了一个深刻的社会问题，指的是：一个在那些拥有信息时代的工具的人以及那些未曾拥有者之间存在的鸿沟。进入21世纪，2000年世界经济论坛专题报告《从全球数字鸿沟到全球数字机遇》中再次被提出，说明随着世界信息化的加快，“数字鸿沟”已不容忽视。

国际上统一认为数字鸿沟经历了三个阶段的演变：①信息通讯技术存在差异②社会范畴内的普遍差异③资源不平等导致的信息缺乏。国际上大多数学者站在两大角度进行分析：经济因素、文化因素。从经济因素来看，主要由技术成本和收入所决定；从文化因素来看，主要由民族风俗所决定。国内对于数字鸿沟的研究也已经进行了20多年，我国地区之间经济差异较大，而且深受城乡二元化结构的影响，数字鸿沟所造成的社会矛盾越来越深刻，这一点尤其在老年人身上得到了突显，如何解决这个尖锐的社会矛盾近年来在国内热度有增不减，在已发表的众多文献中可以总结出：国内对于数字鸿沟的研究逐渐由宏观转向微观，研究的视角不断细化，与数字鸿沟相关的领域也得到了很大的延申。纵观国内国外的发展动态，解决城市、农村老年人的数字鸿沟问题成为该问题的研究趋势。

1、视角创新。对于当前老年群体教育资源不足的问题的解决办法，我们从在校大学生的视角切入，通过开展大学生义务劳动——大学生“支教”的方式，鼓励大学生前往农村或教学课程单一的老年大学“支教”，实现老年人不同的学习需求。这不仅帮助老年人跨越“数字鸿沟”，更好地适应智能化社会;也能让大学生学有所用，更好服务社会;而且还能让老年人运用所学创造社会价值，增强幸福感社会参与感。

2.模式创新。针对老年群体“数字鸿沟”问题的解决办法，构建出了“网络、校园、社会”三位一体模式。网络端主要通过网络平台和自媒体宣传该社会问题，提高"数字鸿沟"的社会关注度；校园端主要是大学生利用寒暑假这种长假期对老年群体进行新模式"支教"，利用短假期进行公益宣传，利用开讲座的形式给老年人讲述智能世界的精彩以激发老年人对智能世界的向往。同时为老年人讲解智能产品使用和防范诈骗的方法；社会端主要是"数字鸿沟"社会关注度提升后采纳建议优化老年大学及加大社会资源在老年教育方面的配置以及增强社会公共服务方面对老年群体的亲和度。网络、校园和社会三方面的侧重点不同，但又相互补充。在三方面的协作互补之下，能够较为高效地帮助老年群体适应数字时代，跨越数字鸿沟。其次，成立受到指导的老年群体组织。组织一部分受到过专业指导的老年群体，实现互助式教学，节省人力、物力以及时间成本同时也能解决地理因素的影响，提高老年人的参与感，从被动地学习转为主动的面授，可以使老人的晚年变得更加充实和富有意义。

1.技术路线图

2.拟解决的问题

①提升老年人认知水平与学习兴趣：与年轻群体相比，老年人缺乏对数字化类新事物的认知水平和学习能力，缺少对数字设备使用等所需要的能力。此外，由于互联网信息量过大，导致老年人无法有效分析，从而抱有消极抵触情绪。在普通教学的基础上，提供更多样化的方式提升老年人学习兴趣。

②提高老年人网络诈骗警惕性：为老年人提供防范电信诈骗、网络诈骗等知识讲解，使他们在保持警惕性，能够分辨信息真伪的同时，不会对线上支付产生畏惧心理。

③帮助老年人掌握日常实用功能：集中解决关于疫情防控、交通出行、看病就医、购物支付等常用功能的问题。在短期的学习接触中，掌握基本功能，克服当前生活中常见的问题，同时可以提高使用积极性。

④助力农村留守老人"再社会化"：针对农村留守老人更易因为缺乏与家人的日常交往，相较城区老年群体更易社会脱节的问题，应通过本次活动为农村留守老人保留，甚至创造更多的"数字连接点"，帮助他们适应社会生活的方方面面，并且可以通过智能手机与家人有更多的接触。

3.预期成果

  ①发布研究报告：在专业指导老师的指导下，研究报告将会实事求是地反映项目研究的进展、研究目的及意义、研究思路及方法、项目可行性分析、创新之处、项目的研究结论、项目研究的收获等内容。

②发表学术论文：对项目研究成果进行系统性表述，将研究内容以论文的形式整理和发表，力争产出高质量的学术论文。

③科研成果的实际应用：归纳老年人在使用数字设备时的困难与问题，在多样的活动中摸索到更适合老年人接受互联网的教学方式，为相关部门提供借鉴，以此来扩大该项目的实施范围，帮助更多老年人跨越"数字鸿沟"。

  1.项目启动阶段（2022年3月-2022年5月）

该阶段主要设计课题研究方案，组建团队，联系指导老师，确定项目选题，进行团队分工;

查阅、研究、归纳相关文献，邀请专家指导，听取关于本课题的研究建议和意见，把握本课题研究方向，确定研究方法，安排课题研究经费预算，力求节俭有效推进调研工作有效进行。

2.实施研究阶段（2022年6月-2022年12月）

该阶段实际走访烟台市农村地区和城镇地区老年人口密集地方，就课题研究同有关人员访谈交流，切实了解相应地区对"数字鸿沟"解决的发展历程及发展现状，设计发放调查问卷，深入分析现有的解决方案模式，并将调查结果记录总结；

结合国家相关文件、文献资料，讨论烟台市老年人"数字鸿沟"需要解决的问题，研究解决办法，进行可行性分析，并作总结。

3.结题阶段（2022年12月-2022年3月）

将课题研究资料整理成册，做好总结，请指导老师指导，写出结题报告，并向上级申请结题评审。